卓越績效評價項目


1.卓越績效模式介紹

卓越績效模式(Performance Excellence Model)是以各國質量獎評獎準則為代表的一類經營管理模式的總稱。為應對來自日本的質量挑戰,重塑美國的國際競爭優勢地位,美國政府於1987年設立了波多裏奇國家質量獎,應用一套稱為“卓越績效評價準則”的標準來進行質量獎的評獎。但該標準不僅僅作為評獎的依據,更重要的是,它超越了狹義的產品和服務質量的概念,關注經營管理係統的質量,關注組織全麵90年代後的發展,使之重新回到了世界經濟霸主的位置,其評價準則每年都要進行修訂,力圖體現被證明行之有效的那些先進的管理實踐,幫助使用者應對所麵臨的日益複雜的挑戰。目前世界上已有80多個國家設立了質量獎,以波多裏奇獎評價標準為代表的卓越績效準則目前幾乎已成為“經營管理事實上的國際標準”。中國質量協會於2001年啟動了“全國質量管理獎”(2006年更名為“全國質量獎”,自2004年GB/T19580-2004 《卓越績效評價準則》以及 GB/Z19579-2004《卓越績效評價準則實施指南》發布後,從2005年開始,全國質量獎和各地方、行業質量獎的評審基本采用該國家標準(“深圳市市長質量獎”等同采用了美國當年的波多裏奇質量獎的評獎準則)。目前國內有越來越多的企業采用了卓越績效模式,取得了良好的經營績效。

與其他管理模式不同的是,卓越績效模式不是一種合格評定,而是一種企業管理成熟度的診斷測量儀,同時它提供了企業現有各種管理體係(ISO9001/ISO140001/OHSAS18001/六西格瑪/精益生產/流程再造)的整合框架,實現了一體化的持續改進模式,大大提高了管理體係的運作效率和效果。

卓越績效模式為企業解決了 “認證之後怎麽辦?”“如何進一步提高企業的效益和管理的有效性”等問題,它從ISO9000的圍繞質量方針,目的是“增強顧客滿意”,發展為圍繞著企業的經營戰略、目標與發展方向,旨在“實現五大相關方(組織所有者、顧客、員工、供方、合作夥伴和社會)和諧共贏”。卓越績效模式超越了產品和服務質量的概念,關注經營管理係統的質量,關注組織全麵的經營績效和長期成功。世界著名質量大師朱蘭博士曾指出:波多裏奇標準(卓越績效評價準則)已成為關於TQM內容的最廣為接受的定義。

據美國專家研究稱,美國質量獎每年可帶來的相關收益大約為240.65億美元,收益與成本比率的保守的估計為207:1。(而據深圳市“市長質量獎”獲獎企業財務報表顯示,這些企業分別取得了10%到190%的高業績增長。如華為獲獎三年來,銷售額年均增長44%,創匯額年均增長101.8%。天虹商場從2004年引入卓越績效管理後,3年間銷售額和利潤額均增長100%。)

經過20餘年的發展、推廣、完善和實踐,目前,在美國,每年獲得波多裏奇國家質量獎的企業雖然仍然隻有幾家(每年由總統或副總統親自為獲獎企業頒獎),每年申報該獎的企業僅有幾十家,但卻有幾十萬家企業采用卓越績效評價準則進行自我評價和不斷實現企業的改進和成功。

下表是筆者總結的卓越績效評價準則與ISO9000族標準、GB/T24001標準、GB/T28001標準以及六西格瑪管理幾者之間的區別與聯係。

管理體係/管理方法

目的

適用範圍

作用

缺陷/優勢

ISO9001標準

提出了質量管理體係的“基本要求”,用於保障產品質量和增強客戶滿意

可用於組織內部管理或用於合同環境或作為認證的依據

可用於證實組織具有提供滿足顧客要求和適用的法律法規要求的產品的能力,並能通過持續改進,不斷增進顧客滿意。

僅考慮了產品質量和顧客滿意,而未考慮其他相關方的滿意;僅強調了滿足顧客要求,而沒有強調組織的效率和全麵的經營結果;是一種合格評定,從符合性入手兼顧有效性,重點是發現與規定要求的偏差

ISO9004標準

關注質量管理的更寬範圍,從質量管理體係的有效性和效率兩方麵,為質量管理體係的建立和運行提供指南

用於組織內部改進質量管理體係,不能作為認證的依據

不僅使組織達到顧客滿意,還可廣泛改進組織業績,讓顧客和其他相關方滿意。

除顧客滿意外,還考慮了利益、成本和風險等的管理,追求組織總體業績的改進,可作為企業追求有效性和效率提供指南,但由於仍是一個質量體係標準,故欠全麵、係統,也沒有給出一套完整的評價依據。

GB/T24001標準

針對社會和眾多相關方對環境保護的不斷發展的需要,規定了對環境管理體係的要求

作為認證的依據

使組織建立起一個符合環境法律法規,並持續改進其環境績效的管理體係,以規範組織的環境行為,確定並應對重大環境因素,實現汙染預防和資源節約

隻是針對某一方麵的一個係統要求

GB/T28001標準

針對員工和相關方對職業健康安全的需要,規定了對職業健康安全管理體係的要求

作為認證的依據

使組織建立起一個符合職業健康安全法律法規,並持續改進其職業健康安全績效的管理體係,以規範組織的職業健康安全風險,預防、控製事故的發生,保障員工和相關方的安全與健康。

隻是針對某一方麵的一個係統要求

六西格瑪

提出了一種從“缺陷”及其測量入手,驅動經營績效改進的一種方法論和管理模式

作為企業內部持續改進的一種方式

通過六西格瑪改進項目的實施,實現組織經營績效的持續改進。

是以數據為基礎,追求幾乎完美的質量管理方法,通過消除變異和缺陷來實現零差錯率,主要作為消除某一關鍵的波動源的一種改進工具。

卓越績效評價準則

目的有兩個,一是用於國家質量獎的評價,二是用於組織的自我學習,引導組織追求卓越績效,幫助組織提高其整體績效和能力,為所有相關方創造價值,使組織獲得長期成功。

是一個成熟度標準,而非符合型標準,為所有希望追求卓越績效和希望獲得質量獎的組織提供了一套評價準則

可使組織不斷健全經營管理體係,持續提升管理成熟度水平,以適應現代競爭環境的要求,取得良好的經營績效,獲得長期的成功和發展

關注整個經營管理係統的質量,包含了質量管理、環境管理和職業健康管理的要求,超越了合格評定的範疇,全麵深入地評價組織各管理過程的運作水平。可與六西格瑪、精益生產等管理方法互相支持。

  卓越績效評價滿分是1000分,而一般而言,如果一個組織通過了ISO9001認證,其經營管理成熟度大約為300分。500分是一個經營管理基本成熟並達到國際平均先進水平的等級,申報全國質量獎的基本要求是組織自評分數達到500分以上。由300分到500分,通常需要一個3~5年的學習和改進的循環。

2. 卓越績效模式在中國的現狀和未來

為鼓勵企業開展全麵質量管理,提高產品質量和企業的管理水平,中國於1981年設立了國家質量管理獎。隨著中國於1993年和1996年陸續頒布了《中華人民共和國產品質量法》和國務院《質量振興綱要》,中國質量協會於2001年正式啟動了“全國質量管理獎”(2006年更名為“全國質量獎” )計劃。隨後全國有十幾個省、市、自治區及行業陸續開展了地方、行業質量獎的評審和表彰。

為了引導我國廣大企業追求卓越績效,提高管理水平,增強競爭優勢,國家質檢總局會同中國標準化研究院,組織中國質量協會及一批專家和企業代表,於2004年研究製訂了國家標準GB/T19580-2004《卓越績效評價準則》以及 GB/T19579-2004《卓越績效評價準則實施指南》。

將卓越績效評價準則作為國家標準發布,這在全世界也是首創,充分顯示了我國政府對通過卓越績效模式提升企業競爭力的重視。

從2005年起,全國質量獎和各地方行業質量獎的評審基本采用GB/T19580標準;獲中國名牌產品的企業要實施卓越績效準則;“全國質量效益型企業”改為“實施卓越績效先進企業”。

據統計,從2001年到2008年,全國累計有500多家企業比較係統地導入和應用了卓越績效模式。其中62家企業獲得全國質量獎。

從2008年開始,全國多個省及城市陸續出台了多項鼓勵和推進企業應用卓越績效模式的新舉措。

其中“廣東省質量獎”從2009年開始由原來的由廣東省質量協會組織評獎,改為由廣東省質量技術監督局組織評獎,從民間行為上升成為了政府行為。並於近期已出台了《廣東省政府質量獎評審管理辦法(試行)》和廣東省地方標準《廣東省政府質量獎評價細則》。2009年7月,廣東省已啟動了首屆質量獎的申報工作。

深圳市質量協會於2008年11月19日正式成立了“卓越績效模式促進工作委員會”,出台17項舉措,力爭用3年時間落實“863工程”,即800家會員企業熟知卓越績效模式、600家企業運用卓越績效模式、300家會員企業通過運用卓越績效模式成為優秀企業乃至卓越企業,獲得以卓越績效模式為基本評審標準的各類質量獎,如全國質量獎、廣東省政府質量獎、區長質量獎、卓越績效模式先進單位等。

目前深圳市除鹽田區外,其餘各區都已設立了區長質量獎。

上海設立的“上海市市長質量獎”除針對組織評獎外,還特別設立了個人獎,表彰為質量振興事業做出突出貢獻的個人,包括組織的員工及從事質量教學、科研、管理等人員

無錫市2008年也設立了市長質量獎,並在全市各行各業開展“521工程”,即完成500家質量管理基礎較好的骨幹企業宣貫培訓《卓越績效評價準則》國家標準;在200家企業中建立並實施卓越績效模式;樹立10家卓越績效管理模式標杆企業。無錫還專門成立了江蘇省首個“卓越績效管理孵化基地”。

中國質量協會在其《2009年質量管理工作要點》的“加快質量獎勵製度”中提出“積極探索建立國家質量獎勵製度,爭取國務院設立‘國家質量獎’,出台《國家質量獎管理辦法》,推動各地政府設立質量獎,著力提高地區質量管理水平”,並進一步提出“以發布新修訂的《卓越績效評價準則》國家標準為契機,展開新一輪宣貫和培訓工作,引導企業不斷追求卓越”。


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